Uitvoeringspraktijk – regel is niet langer altijd regel!
Uitvoeringsinstellingen (UWV en SVB) en gemeenten kunnen niet langer zonder meer de uitvoerings- en beleidsregels op een casus toepassen. Dit volgt uit een recente uitspraak van de grote kamer, die van invloed is op de uitvoeringspraktijk. In deze grote kamer zitten ook rechters van de Centrale Raad van Beroep (CRvB)) van de Raad van State (RvS). Voordat er wordt beslist op een casus, zal er een toets moeten plaatsvinden. Daaruit moet blijken of een besluit voor een of meer belanghebbenden geen nadelige gevolgen heeft. Dit wordt afgezet tegen het doel van dat besluit. Lijkt de beslissing onredelijk, dan is dit een kans om hiertegen in het geweer te komen.
De uitvoeringsinstellingen en gemeenten zullen bij het nemen van een besluit voortaan dus rekening moeten houden met de gevolgen van de beslissing voor de belanghebbende. Soms zal ook van de toepasselijke regelgeving moeten worden afgeweken. Het kan daarom de moeite waard zijn om bij een negatieve beslissing te onderzoeken of deze belangenafweging wel heeft plaatsgevonden en of er geen strijd is met het evenredigheidsbeginsel. Daarbij kunnen alle feiten en omstandigheden van het specifieke geval een rol spelen. Deze uitspraak is in lijn met uitspraken van de RvS en de CRvB, waarin een strikte, legistische benadering (strakke interpretatie van de wettekst) wordt verlaten. Er wordt hiermee meer gewicht toegekend aan de gevolgen die een besluit voor de belanghebbende kan hebben. Dit vloeit uiteraard voort uit de Toeslagenaffaire.
Tip
Beoordeel of de gevolgen van een beslissing niet onevenredig zwaar zijn voor de belanghebbende. Mocht dit wel het geval lijken? Dan is het zinvol om bezwaar aan te tekenen, waardoor een ongunstige beslissing mogelijk kan worden herzien.
Heb je hulp nodig bij het bepalen of een casus hiervoor geschikt is en het ondersteunen van het proces bij het UWV? Neem dan contact op met mr. Gert-Jan van Dijk via gj.vandijk@fiscount.nl of (038) 45 61 900.