Inspecteur moet bezwaar ook zien als verzoek om ambtshalve vermindering
In het fiscale regelwoud zie je soms alleen maar de bomen in plaats van het bos. Als er dan iets misgaat bij het maken van bezwaar is het prettig als de Hoge Raad je een beetje helpt. Die ziet toe op de juiste toepassing van de formele regels. Zo is het gebruikelijk dat als je een fout maakt in een bezwaar tegen een aanslag en de inspecteur wel kan begrijpen waar het om gaat, hij je bezwaar toch behandelt – zonder al te zware gevolgen te verbinden aan die fout. Uit een recent arrest van de Hoge Raad blijkt dat de inspecteur en belastingrechter voorzichtig moeten zijn met het op formele grond niet ontvankelijk verklaren van een bezwaar of beroepschrift.
In deze zaak was bij het opleggen van de primitieve aanslag aan belanghebbende over het jaar 2015 het aangegeven box-1-inkomen fors verhoogd en is er verliesverrekening toegepast. De inspecteur komt erachter dat de verliesverrekening ten onrechte was, omdat verliezen dubbel zijn verrekend. Daarom legt hij een navorderingsaanslag op, waartegen belanghebbende te laat bezwaar maakt, waarin hij ook opkomt tegen de hoogte van het vastgestelde box-1-inkomen.
Verzoek om ambtshalve vermindering
Het bezwaar wordt niet-ontvankelijk verklaard en wordt opgevat als een verzoek om ambtshalve vermindering, dat vervolgens wordt afgewezen. Rechtbank en hof verklaren het beroep tegen zowel de primitieve aanslag als de navorderingsaanslag niet ontvankelijk, omdat niet valt af te leiden dat het bezwaar ook betrekking heeft op de primitieve aanslag. Maar de Hoge Raad leest in de motivering van het bezwaar tegen de navorderingsaanslag ook grieven tegen het vastgestelde box-1-inkomen. Daarom vindt de Hoge Raad die motivering ook een verzoek om ambtshalve vermindering van de primitieve aanslag en boete. Omdat de inspecteur op dat verzoek niet tijdig (binnen acht weken) heeft beslist, had de rechtbank moeten onderzoeken of belanghebbende beroep kon instellen tegen het uitblijven van een beslissing op dat verzoek. In dit geval krijgt belanghebbende dus nog een kans als de zaak wordt verwezen naar een ander gerechtshof.
Tip
Houd de termijnen van bezwaar en beroep altijd goed in de gaten en zorg voor een deugdelijke motivering. Als je hier alles over wilt weten, volg dan een van onze cursussen op dit gebied.