Indienen aangifte vóór 1 juli is tijdig – geen belastingrente verschuldigd
Een man woont in België maar moet in Nederland aangifte inkomstenbelasting doen over 2015. Hij dient de IB-aangifte in na 1 april 2016, maar nog vóór 1 juli 2016 – de uiterste indieningsdatum volgens de uitnodigingsbrief van de Belastingdienst. Eind december 2016 legt de Belastingdienst de aanslag IB 2015 op conform de ingediende IB-aangifte, maar brengt daarbij belastingrente in rekening. Dat is in strijd met de algemene beginselen van behoorlijk bestuur, oordeelt Rechtbank Zeeland-West-Brabant. De belastingrenteregeling is gebaseerd op de verzuimgedachte: het niet tijdig doen van aangifte. De man is niet in verzuim omdat hij tijdig aangifte deed.
Het niet tijdig aangifte doen geldt als verzuim voor de belastingrente. De uitnodigingsbrief wekt daarom volgens de rechtbank bij de buitenlands belastingplichtige het vertrouwen op dat de vóór 1 juli 2016 ingediende aangifte, tijdig is gedaan waardoor hij geen belastingrente verschuldigd is. Daar komt bij dat de man pas na 18 april 2018 digitaal aangifte kon doen. Daardoor zou hij per definitie al in verzuim zijn en dus belastingrente moeten betalen.
Zorgvuldigheidsbeginsel
De uitnodigingsbrief is volgens de rechtbank bovendien in strijd met het zorgvuldigheidsbeginsel. Volgens de wettelijke regeling (artikel 30fc, lid 4 AWR) brengt de Belastingdienst geen belastingrente in rekening als de IB-aangifte 2015 vóór 1 april 2016 wordt ingediend. In afwijking van deze wettelijke regeling brengt de Belastingdienst voor de belastingjaren 2014 tot en met 2017 echter ook geen belastingrente in rekening bij binnenlands belastingplichtigen die hun aangifte na 31 maart doen, maar binnen de aangiftetermijn – dus vóór 1 juli. De Belastingdienst kiest er kennelijk voor om in een vergelijkbare situatie bij buitenlands belastingplichtigen wel belastingrente in rekening te brengen. Juist daarom had er – vanuit het zorgvuldigheidsbeginsel – in de uitnodigingsbrief moeten staan dat er belastingrente in rekening wordt gebracht als na 31 maart 2016 aangifte wordt gedaan, ook al wordt dat gedaan binnen de gecommuniceerde aangiftetermijn van 1 juli 2016.